Les congés et absences comprennent les congés annuels dus à tout agent de l’Etat, ainsi que les congés pour raison de santé, les congés s’appliquant à des situations de vie particulières ou encore les congés lorsque l’agent est occupé dans le cadre d’une activité d’intérêt général.
La plupart des congés et les jours fériés sont considérés comme temps de travail et pris en considération pour les avancements en échelons, les avancements en traitement, les congés et la pension.